jueves, 19 de agosto de 2010

El Programa Parques Urbanos y su Reedición Bicentenaria

(julio 2009)

por Pía Montealegre Beach

1. El Programa del retorno a la democracia

El Programa de Parques Urbanos es diseñado por el Ministro de Vivienda Alberto Etchegaray en el año 1990, durante el gobierno de Patricio Aylwin. En el mismo año se constituía por primera vez la Comisión para la Descontaminación de la Región Metropolitana, que mencionaría en ese marco la importancia de incrementar las superficies de áreas verdes. El país contaba con altos índices de pobreza (38%) (Segovia 2006) que se extendía en vastos territorios de paisaje degradado fruto de las políticas de vivienda social extensivas y netamente cuantitativas llevadas a cabo por el gobierno militar. Las urbanizaciones con fines sociales se caracterizaban por una reducida superficie de espacios privados, una baja calidad de los espacios colectivos y la casi nula dotación de espacios públicos para el esparcimiento. En consecuencia, el espacio urbano reflejaba la inequidad y segregación que sufría la sociedad.

El Programa consistió en una iniciativa fundamentada principalmente en la inversión, mediante el cual se construyeron una serie de parques inicialmente en la Región Metropolitana y a partir del año 2001 también en regiones. Como respuesta a tres problemas clave de la ciudad: la segregación, el medioambiente y el deterioro físico de los barrios, el programa privilegiaría terrenos ubicados en sectores de bajos ingresos. En 1993 el programa tendría su primera pieza fundacional con el emblemático Parque La Bandera, de 14,9 Hª (Laborde 2006). El Programa conseguiría un considerable logro social, al reparar entornos degradados, mejorar la integración social en el acceso equitativo a la recreación, y produciría un indiscutible incremento en la calidad de la vida y del paisaje periféricos. Desarrollada en las postrimerías del siglo XX, fue una estrategia innovadora, al incorporar el tema medioambiental a la agenda urbana con una componente de participación ciudadana incipiente. Hasta 2003 el programa había logrado la construcción de 163 Hª de parques.